3月以来，古巴迎来近三十年来最严峻的生存危机。自1月3日美国对委内瑞拉采取军事行动、强掳委总统马杜罗之后，古巴赖以生存的石油生命线被彻底切断。燃油短缺致使古巴全国陷入电网濒临崩溃、大范围停电常态化、粮食短缺、物资匮乏的困境。与此同时，美总统特朗普公开将古巴列为继伊朗之后的下一个目标，宣称古巴“已到最后时刻”，暗示不排除“采取必要行动”，以某种方式“拿下古巴”。
不同于以往美古之间半个多世纪的对抗，本轮博弈不再是单纯的意识形态交锋，而是一场人为制造的精准“地缘消耗战”。尽管古巴政府称将坚守主权底线，强调“任何外部侵略者都将遭遇坚不可摧的抵抗”，并通过开启与美国双边对话、放开侨民投资、释放在押政治犯等方式作出让步，但这些举措在美国国务卿鲁比奥看来仍旧“力度不足，解决不了问题”。这座与美国佛罗里达州相隔仅150公里的岛国，如今正面临系统性挑战。
本质：“门罗主义”VS独立意志
美古关系的本质，是美国“门罗主义”霸权逻辑与古巴民族独立意志之间的结构性冲突。古巴扼守加勒比航道要冲，紧邻美国本土，地缘位置极其敏感，是美不容外部势力染指的战略要地。
1898年，美国借“缅因号”战列舰沉没事件发起美西战争，取代西班牙主导古巴并通过《普拉特修正案》，牢牢把控古巴经济、军事与外交事务，使其沦为事实上的附庸国。直到1959年，卡斯特罗领导古巴革命取得胜利，建立西半球第一个社会主义国家，正式打破美在加勒比地区的垄断格局，两国之间的长期对抗也由此开启。
冷战期间，古巴依托苏联的能源补贴、经济援助与军事保护，在美国长期封锁中稳住根基，建成全民免费医疗、免费教育的社会保障体系，凝聚起强大的社会共识。但也因美苏在加勒比地区长期对峙，古巴成为冷战最前线，1962年古巴导弹危机一度将世界推向核战边缘。危机时刻，肯尼迪政府通过海上封锁与秘密外交，承诺不会军事入侵古巴，换取了苏联撤走导弹。但这一承诺始终只是权宜之计，瓦解古巴政权、重塑区域秩序始终是美国的终极目标。
现实：“极限施压”VS政权存续
对特朗普政府而言，此次针对古巴的行动并非情绪化对抗，而是有预谋的地缘战略布局。古巴长期充当拉美左翼的“意识形态灯塔”，只要古巴政权存续，美国便无法稳固对拉美“后院”的绝对控制，“西半球优先”霸权战略也难以真正实现。历经六十余年封锁，叠加新一轮能源绞杀，华盛顿判断当下正是重启对古巴开展实质性“政权改造手术”的最佳窗口期。
当前，美国的策略是对古巴实施全面、闭环式的“极限施压”。一方面，在对委内瑞拉完成实质控制后，古巴主干供油链条断裂，已近三个月未获燃油供应；此外，美以国家安全为由，威胁对所有向古巴供油的国家加征关税，试图以能源锁喉刺激民生坍塌、社会动荡。另一方面，外部环境也正悄然发生变化，俄罗斯深陷俄乌冲突泥潭，拉美左翼浪潮退却，右翼国家纷纷站队特朗普政府。厄瓜多尔驱逐古巴大使，哥斯达黎加关闭驻古巴大使馆，多国停止与古巴经济往来，古巴在拉美的外交回旋空间正被大幅挤压。在此背景下，美国希望通过最低成本、最小风险寻求一种所谓“软着陆”方案，既避免直接军事介入带来的难民风险与国际舆论压力，又维持对古巴最大程度的经济窒息。
美国上述战略图谋可被归纳为三重霸权叙事：政治上企图实现政权更迭，终结现有政治体制，消除西半球反美意识形态象征；经济上迫使古巴全面开放，进行结构性改革；地缘上排除域外势力，建立美洲排他性安全秩序。美对古强硬政策的本质仍是单边霸权与强权干涉，事关特朗普的核心票仓，也是鲁比奥备战2028年大选的关键筹码。佛罗里达州作为美国大选关键摇摆州，古巴裔选民群体对政策走向具有重要影响。自1960年肯尼迪与尼克松角逐总统以来，承诺推翻古巴政权便成为美国政客的惯用利器，但如今单纯的政治承诺已不足以撬动选票，“彻底颠覆古巴政权”成为特朗普与鲁比奥谋求政治利益的进一步选择。
诉求：“委式出路”VS平等对话
面对美国极限施压，古巴坚守“主权底线、平等对话”的立场。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔严厉谴责美国发动经济战、对古巴人民实施的集体惩罚，称古巴正在为可能来自美国的侵略做准备。古巴外长罗德里格斯21日在拉共体第十届峰会上表示，古巴愿意同美国进行“严肃且负责任的对话”，但双边关系缓和必须建立在“不干涉古巴内政”等基础之上。
多重重压之下，古巴试图通过同美对话与实施改革换取生存空间。一方面，古巴在对美谈判中划定了清晰红线，将对话严格限制于双边分歧，要求美方遵守国际法、尊重古巴主权。另一方面，为缓解压力，古巴对内主动推出结构性纾困举措，放宽对非国有部门直接进口燃油限制，下放地方财政与投资自主权，并推动公私混合经济试点。
目前来看，这些举措的短期效应如何还有待观察。对美国而言，2014年奥巴马曾有过与劳尔·卡斯特罗通过对话开启过缓和关系的先例，双方一度重开使馆、放宽旅行、促进交流，但最终并未达到预期。对古巴而言，其历史上也尝试过多次改革，如上世纪80年代的“纠偏运动”、上世纪90年代的“特殊时期”改革，以及2011年至2013年的结构性调整，但多为权宜之计。
当前，古巴需要的不止是短暂的经济喘息，更是清晰的政治前景与可持续的发展路径。这条道路唯有源自社会内部的持久变革，无法由外部强加。拉美历史早已给出深刻警示，美国干涉拉美国家内政、阻挠自主发展的惨痛教训比比皆是。美国希望照搬所谓“委内瑞拉式出路”，强迫古巴当局交出政权，难以带来持久稳定的结果，反而会让古巴彻底陷入被动依附的困境。
种种迹象表明，古巴政府或在自身极限承压与美古动态博弈中，做出被动却务实的选择：逐步被迫开放国门、推进结构性调整、向混合经济体制转型。与此同时，依托六十余年抗封锁积淀，古巴深厚的民族韧性与社会共识不会轻易瓦解，其将保持一定的承压能力。
（作者系上海社会科学院国际问题研究所助理研究员）
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